隨著我國居民生活水平的提高和城鎮化（huà）發展的持續推進，私家車的（de）新增量及保有量持續增加，與民生相關的各類**及（jí）貨運車（chē）輛也在持續加大，從而（ér）也使得**事故（gù）、車輛（liàng）故障等事件（jiàn）增多的概率加大。由汽車救援、清障行為而產生的“天（tiān）價拖車費”更是常上新聞（wén）“頭條”。

大多數民眾（包括部分新聞媒體）對這（zhè）種“天價拖車費”的態度莫不是“義憤填膺”，但作為在清障車行業工作多（duō）年的筆者，對“天價拖車費”卻有著一分為二的看法（fǎ）。一方麵，確實有不少（shǎo）的清障救援公司昧著良心，對（duì）車主進行亂收費；另一方麵，一些（xiē）正規的清障救援公司的救援費用（yòng）同樣遭受普通百姓、甚**部分新聞媒體對（duì）清障救援項目（mù）的高昂收費不理解而產（chǎn）生了相當大的“誤解”。

在普通人的眼中，清障車就（jiù）是（shì）一種“拖車”，通過清障車上的某（mǒu）種設備對事故車（chē）或故障車進行“托牽”、“拖牽”或“背載”運輸。所以，一（yī）輛清障車無論是“托牽”、“拖牽”，還是“背（bèi）載”事故車或故障（zhàng）車輛，如（rú）果僅隻是拖車行（háng）駛幾公裏、幾十公裏、甚**幾百公裏，其產生的（de）費用也就和貨車滿載運輸時所產生（shēng）的費用是基本相當的，是萬（wàn）萬不可能、也不應該會有“天價”的費用。確實如此，正規的（de）清障、救援公司是不可能、也（yě）不會給出“天價”費用的（de）。

正因為如此，各地**相關部門或清障救援行業協會等為了規範當地的清障拖車費（fèi），以**文件形式或行業協會的名義（yì）出台了不少的如出租車收費般的“拖車（chē）起步價”等收（shōu）費細則。但這些文件或細則，都是將清障救援作業等同於（yú）出租車或貨運車的（de）經營方（fāng）式。這實質上仍然是把拖車（chē）視為一種按“行駛裏程收（shōu）費”的專用運輸車輛，而非專用作業車輛。

如果清障車在“托牽”、“拖牽”或“背載”事故車（chē）之前，利用了（le）清（qīng）障車自身（shēn）設備或調用了（le）其（qí）他設備（如汽車吊等），對事故車輛進行了（le）必要的且必須的拯救、扶正、拖拽（zhuài）等清障救（jiù）援，那（nà）麽這次（cì）的整個清障救援的費用就不是單一的拖車行駛所產生的費用了，還需要加上拯（zhěng）救、扶正等項目的費用，而有（yǒu）時拯救、扶（fú）正等項目的費用則會遠（yuǎn）遠大於拖（tuō）車行駛的費用（yòng）。因為拯救、扶正等清障行為需要的（de）不僅僅是設備和（hé）工具，更需（xū）要的是專業技術和經驗，保證安全快捷作業，避免發（fā）生次生事故。

那麽，為（wéi）什麽合理的“天價拖車費”會被“誤解（jiě）”呢？這就需要明白（bái）和（hé）理解清障車的定（dìng）義是什麽？它究竟是一種什（shí）麽樣的車？它有哪些功能（néng）和用途？並在清障救援中發揮（huī）了什麽樣的作用？

●清障車國標定義並不準確

我國GB/T17350－2009《專用汽車和（hé）專用掛車術語、代號（hào）和編製方法》和**批準發布的QC/T6345－2005《清障車（chē）》標準中對“清障車”定義是“裝備（bèi）有托舉、拖曳、起重等設備，用來清除道路障礙的專用車輛”。從這個定義的字（zì）麵上來理解，清障車主要是用來清除道路障礙的，其作業行為是簡單或單一，沒有什麽技（jì）術含量（liàng）。由此可知，上述即便是合理的拖車費也會被誤解（jiě）為“天（tiān）價拖車費”就不（bú）難理解了（le）。

事（shì）實上，現行的清障車定（dìng）義，顯然沒能完全、準確（què）地表述出（chū）清障車的作業方式和用途。如果（guǒ）僅按該定義，目前清障車所從（cóng）事（shì）的其他工作，都是“不務正業”的：清障車托著被托車的（de）一（yī）端（輪（lún）胎離（lí）地）在道路上行駛；清障車用一條杆拖著另一車輛行駛（輪胎不離地（dì））；清障車雖然從事背載運輸的工作，但是所背載的車輛不僅僅是事故車，還有能正常行駛的車輛，如未上牌的新車和其他不許在道路上行駛的叉車等設備；而（ér）有些清障車在（zài）托車之前，還需利用自身的吊臂（bì）、絞盤等設備，或另外調用其他清障車、汽車吊等（děng）車輛進行**，才能對（duì）事故車進行扶正、翻轉（zhuǎn）、起吊等拯救、救援工作。有時，清障救援的現場不一定是（shì）在定義中的“道路（lù）”上實施。所以，這些工作，都與定義（yì）中“清除道路障礙”的標準定義相差甚遠。

清障（zhàng）車的上述（shù）作（zuò）業方式和多種用途，實際上已遠遠超出清障車本身的定義了。在（zài）現實生活中，確實發生（shēng）過交管部門（mén）根據清（qīng）障車定義來規定清（qīng）障車的業務（wù），甚**對清障車從事了上述部分作業行為進行過處（chù）罰，原因是認為超出了清障車的職責和（hé）經（jīng）營範圍。這種狹隘的定義，確實給清障車廠家和用戶帶（dài）來了不小的（de）損失，同時也（yě）給（gěi）實屬（shǔ）合理的“天價拖車費”關了禁閉。

正因為如此，2015年**運輸部頒發的（de）JT/T 891－2014《道路車輛清障救援規範》中（zhōng）的3.2條款：清障車是（shì）指（zhǐ）“裝備有托（tuō）舉、拖曳、起重等（děng）設（shè）備，用來（lái）清除對道路造成障（zhàng）礙的事故車輛的專用汽車”。並在這個條款（kuǎn）的下方用小一號的（de）字體注出“注：改寫GB/T 17350－2009，定義3.1.6.2.52”。顯然JT/T 891－2014的起草人也（yě）認為原GB/T 17350－2009中對清障車的定義確實（shí）不能體現出清（qīng）障車所（suǒ）從事的主（zhǔ）要工作。

在此，暫且不論部委、行業的標準能否允許擅自修正**標準（zhǔn）的（de）定義和內容，單就JT/T 891－2014對清障車的（de）定義來（lái）分析，該標準認為“清障車主要（yào）是用來清除阻礙了道路的事故車輛”，那麽從字麵上來理解，JT/T 891－2014中對清障車的定義確實比GB/T17350－2009和QC/T6345－2005兩個標準更貼（tiē）近清障車的本職工作（zuò）。但是，它仍然（rán）沒有完整地（dì）表述出清障車（chē）的實際（jì）用途和作業方式。如平板型清障車背載新車參加汽車活動；清障車起吊、拯救跌落在路溝中、河道裏的事故車輛等，而這些事故車輛未必就阻礙了道路。

●國外是如何定義清障車的？

事實上，國外清障車技術發達的**對清障車的定義則是相當全麵和完善的。如美國（guó）的清障車標準中SAEJ2512-1999《Towing Equipment Ratings and Practices》將（jiāng）清障車定義成：tow truck、tow vehicle、car carrier、recovery vehicle等，即（jí）清障車就是一種具有托（拖）牽、背載運輸、拯救（jiù）等功能的汽（qì）車；而加拿大、英國（guó）、法國、意大利、德國、日本等**，對清障（zhàng）車的定義都是（shì）圍繞recovery vehicle的含義（yì）進行詮釋的，即對清障車定義的表述**體現在清障車是“通過專業工具和設備，恢複、幫助、**不能正常行駛的車（chē）輛和設備，使其能正常、安（ān）全的（de）行駛”。對（duì）不能正常（cháng）行駛的車輛和設備的恢（huī）複、幫助、**的方式（shì）有：背載運輸、起吊、扶（fú）正、翻轉、托（拖）牽等，甚**包括簡（jiǎn）單的搭電、補胎。這些定義，確實能完整（zhěng）、全麵地概括出清障車的功能、用途和作業方式等。